Cart Is Empty

    سبد خرید شما خالی است.


انتظار طولانی برای لایحه حمایتی کودکان - فروشگاه سالمین

نویسنده : letstartwppl ۱۳۹۵/۰۲/۲۲ تعداد نظرات : ۰
انتظار طولانی برای لایحه حمایتی کودکان

سالمین: کودکان و نوجوانان در هر کجای این سرزمین که باشند با زبان بی‌زبانی خواستار احقاق حقوق خود هستند و از انواع خشونت‌های خانوادگی، آزارهای جنسی، تکدی گری، اعتیاد والدین، محرومیت از تحصیل و… رنج می‌برند و حال سوالی که پیش می‌آید این است که تا کجا، معصومیت از دست رفته این قشر از جامعه ادامه خواهد داشت و چه وقت از چنگال اسیری رهایی خواهند یافت و تنها چشم امید بسیاری از مردم در گرو تصویب لایحه‌ای حمایتی در مجلس است که از مدت‌ها قبل در دست اقدام است.

به گزارش سالمین، روزنامه آرمان نوشت: بنا به پیشنهاد قوه ‌قضائیه لایحه حمایت از کودکان و نوجوانان در جلسه نهم مرداد ۱۳۹۰ هیات وزیران وقت تصویب و به مجلس ارائه شد. ابتدا این لایحه در کمیته تخصصی کمیسیون قضائی و حقوقی مجلس بررسی و کلیات آن تصویب شد و هم‌اکنون نیز اعضای این کمیسیون در حال بررسی جزئیات این لایحه هستند که در ۴۹ ماده و ۴ فصل تهیه شده است و در سرفصل‌های آن به موضوعاتی همچون تعاریف، تشکیلات، جرایم و مجازات‌ها و تحقیق، رسیدگی و تدابیر حمایتی پرداخته شده است. بر اساس ماده ۲۴ پیمان نامه حقوق کودک، دولت موظف به فراهم کردن بالاترین استانداردهای بهداشتی و درمانی برای کودکان است و هیچ کودکی نباید از حق دسترسی به چنین خدماتی محروم باشد. بر اساس این لایحه این سازمان‌ها مسئول رسیدگی به کودکان کار هستند: دفتر حمایت از کودکان و نوجوانان قوه ‌قضائیه، سازمان‌ها و نهادهای مرتبط با کودکان و نوجوانان، سازمان بهزیستی کل کشور، نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران، سازمان زندان‌ها و اقدامات تامینی و تربیتی کشور، وزارت آموزش و پرورش، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و وزارت کار و امور اجتماعی، شهرداری‌ها و دهیاری‌های سراسر کشور، وزارت کشور و سازمان ثبت احوال، مراکز درمانی اعم از دولتی و خصوصیی واحد‌های حمایت، وکلا، مشاوران، مددکاران اجتماعی یا سایر متخصصان مربوط، در ضمن نهادهای مرتبط با کودکان و نوجوانان موضوع این قانون، باید تمهیداتی اتخاذ کنند تا اقدامات حمایتی آنها موجب افشای اسرار کودک و نوجوان نشود.

حضور مجدد کودکان مجرم در جامعه

در مقدمه این لایحه آمده است با عنایت به اینکه مقررات مربوط به کودکان و نوجوانان در تمامی کشورها به سرعت درحال گسترش است و با توجه به آسیب‌های اجتماعی و معضلات نوظهور و درحال افزایش نظیر استثمار، سوءاستفاده، سوءرفتار و خشونت و همچنین مواردی از قبیل جنگ، بلایای طبیعی، تصادفات، امراض و بیماری‌هایی مانند ایدز یا مواردی نظیر تغییر هویت، بی‌تابعیتی، ناتوانی جسمی یا روانی و اختلال هویت جنسی و تاثیرات نامطلوب این‌گونه وضعیت‌ها بر کودکان و نوجوانان که سبب به وجود آمدن پدیده‌های ناهنجاری مانند کودکان کار، کودکان فاقد هویت یا نامرئی، کودکان خیابان، کودکان معارض قانون یا کودکان قربانی جرم می‌شود و با عنایت به عدم توانایی کودک در رویارویی و مقابله با خطرات و موقعیت‌های خطر زا و حتی گاه عدم شناخت او از خطرات اجتماعی و نظر به اینکه عدم توجه به وضعیت و نیازهای خاص این دسته از اطفال و عدم سیاست‌گذاری افتراقی در جهت رعایت مصلحت و غبطه ایشان، علاوه بر تضییع حقوق کودک، ممکن است بزه‌دیدگی یا بزه کاری ثانویه کودک و نوجوان را در پی داشته باشد و با توجه به ضرورت طراحی فرایند قضائی به گونه‌ای که موجب کاهش خطرات و جبران آسیب‌های ناشی از جرم برای کودک و نوجوان در معرض خطر یا بزه دیده شود. این لایحه با تعاریف و کلیات، شروع و سوء رفتار، بهره کشی، معامله، فحشا، موضوعات و مضامین مستهجن، هرزه نگاری و… را جداگانه تعریف کرده است. لایحه مذکور به کلیه موارد وضعیت مخاطره آمیز برای کودک و نوجوان پرداخته و تک‌تک موارد را در مقدمه لایحه شرح داده است. الهیار ملکشاهی، رئیس کمیسیون قضائی و حقوقی مجلس در تشریح لایحه حمایت از کودکان و نوجوانان، گفت: در لایحه حمایت از کودکان و نوجوانان، تکلیف همه وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و نهادهای مرتبط با کودکان و نوجوانان مشخص شده است. وی ادامه داد: آسیب‌پذیری کودکان و نوجوانان بسیار بیشتر از افراد دیگر جامعه و بزرگسالان است و درحال حاضر باید کودکانی که بنا به دلایلی مرتکب جرم در جامعه می‌شوند را به نوعی مورد حمایت قرار داد، یعنی باید کودکان و نوجوانان مجرم را پس از گذراندن دوران محکومیت برای حضور درجامعه آماده کرد. ملکشاهی افزود: در این لایحه تکلیف همه وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و نهادهای مرتبط با کودکان و نوجوانان مشخص شده، به عنوان مثال دراین لایحه ۵ بند به وظایف صدا وسیما در حوزه کودک و نوجوان اختصاص پیدا کرده و مهم‌ترین موضوع در این باره این است که تبلیغات درحوزه فرهنگسازی میان کودکان و نوجوانان باید به صورت رایگان باشد. ‌همچنین در این لایحه آموزش و پرورش ملزم به ارائه دروسی درجهت آماده‌سازی کودکان و نوجوانان برای زندگی بهتر درجامعه است، البته برای سازمان بهزیستی نیز در این لایحه تکالیف بسیار زیادی در نظرگرفته شده و بیشترین وظایف نیز برای این سازمان است، چون حمایت از بحث آسیب‌پذیری کودکان برعهده بهزیستی است. رئیس کمیسیون قضائی و حقوقی مجلس گفت: البته همه سازمان و نهادها در انجام وظایف خود درحوزه کودک و نوجوان به نوعی با سازمان بهزیستی در ارتباط هستند، یعنی متولی کار در این خصوص بهزیستی است؛ همچنین در این لایحه چگونگی نگهداری از کودکان آسیب پذیر نیز تعیین تکلیف شده است و خوشبختانه برای وزارت بهداشت و وزارت علوم نیز وظایفی در حوزه کودکان در نظرگرفته شده است.

اجرای قوانین حمایت از کودکان و نوجوانان

سخنگوی کمیسیون قضائی و حقوقی مجلس، مهر ۹۴ گفت: در بررسی ۱۵ ماده از این لایحه تکالیف وزارت آموزش و پرورش و بهداشت و درمان در حمایت از حقوق کودکان مشخص شده است. در بحث تکالیف مربوط به آموزش و پرورش، این وزارتخانه مکلف شد که شرایط مناسب برای تحصیل کلیه کودکان و نوج

بنا به پیشنهاد قوه ‌قضائیه لایحه حمایت از کودکان و نوجوانان در جلسه نهم مرداد ۱۳۹۰ هیات وزیران وقت تصویب و به مجلس ارائه شد. ابتدا این لایحه در کمیته تخصصی کمیسیون قضائی و حقوقی مجلس بررسی و کلیات آن تصویب شد و هم‌اکنون نیز اعضای این کمیسیون در حال بررسی جزئیات این لایحه هستند که در ۴۹ ماده و ۴ فصل تهیه شده است و در سرفصل‌های آن به موضوعاتی همچون تعاریف، تشکیلات، جرایم و مجازات‌ها و تحقیق، رسیدگی و تدابیر حمایتی پرداخته شده است. بر اساس ماده ۲۴ پیمان نامه حقوق کودک، دولت موظف به فراهم کردن بالاترین استانداردهای بهداشتی و درمانی برای کودکان است و هیچ کودکی نباید از حق دسترسی به چنین خدماتی محروم باشد. بر اساس این لایحه این سازمان‌ها مسئول رسیدگی به کودکان کار هستند: دفتر حمایت از کودکان و نوجوانان قوه ‌قضائیه، سازمان‌ها و نهادهای مرتبط با کودکان و نوجوانان، سازمان بهزیستی کل کشور، نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران، سازمان زندان‌ها و اقدامات تامینی و تربیتی کشور، وزارت آموزش و پرورش، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و وزارت کار و امور اجتماعی، شهرداری‌ها و دهیاری‌های سراسر کشور، وزارت کشور و سازمان ثبت احوال، مراکز درمانی اعم از دولتی و خصوصیی واحد‌های حمایت، وکلا، مشاوران، مددکاران اجتماعی یا سایر متخصصان مربوط، در ضمن نهادهای مرتبط با کودکان و نوجوانان موضوع این قانون، باید تمهیداتی اتخاذ کنند تا اقدامات حمایتی آنها موجب افشای اسرار کودک و نوجوان نشود.

حضور مجدد کودکان مجرم در جامعه

در مقدمه این لایحه آمده است با عنایت به اینکه مقررات مربوط به کودکان و نوجوانان در تمامی کشورها به سرعت درحال گسترش است و با توجه به آسیب‌های اجتماعی و معضلات نوظهور و درحال افزایش نظیر استثمار، سوءاستفاده، سوءرفتار و خشونت و همچنین مواردی از قبیل جنگ، بلایای طبیعی، تصادفات، امراض و بیماری‌هایی مانند ایدز یا مواردی نظیر تغییر هویت، بی‌تابعیتی، ناتوانی جسمی یا روانی و اختلال هویت جنسی و تاثیرات نامطلوب این‌گونه وضعیت‌ها بر کودکان و نوجوانان که سبب به وجود آمدن پدیده‌های ناهنجاری مانند کودکان کار، کودکان فاقد هویت یا نامرئی، کودکان خیابان، کودکان معارض قانون یا کودکان قربانی جرم می‌شود و با عنایت به عدم توانایی کودک در رویارویی و مقابله با خطرات و موقعیت‌های خطر زا و حتی گاه عدم شناخت او از خطرات اجتماعی و نظر به اینکه عدم توجه به وضعیت و نیازهای خاص این دسته از اطفال و عدم سیاست‌گذاری افتراقی در جهت رعایت مصلحت و غبطه ایشان، علاوه بر تضییع حقوق کودک، ممکن است بزه‌دیدگی یا بزه کاری ثانویه کودک و نوجوان را در پی داشته باشد و با توجه به ضرورت طراحی فرایند قضائی به گونه‌ای که موجب کاهش خطرات و جبران آسیب‌های ناشی از جرم برای کودک و نوجوان در معرض خطر یا بزه دیده شود. این لایحه با تعاریف و کلیات، شروع و سوء رفتار، بهره کشی، معامله، فحشا، موضوعات و مضامین مستهجن، هرزه نگاری و… را جداگانه تعریف کرده است. لایحه مذکور به کلیه موارد وضعیت مخاطره آمیز برای کودک و نوجوان پرداخته و تک‌تک موارد را در مقدمه لایحه شرح داده است. الهیار ملکشاهی، رئیس کمیسیون قضائی و حقوقی مجلس در تشریح لایحه حمایت از کودکان و نوجوانان، گفت: در لایحه حمایت از کودکان و نوجوانان، تکلیف همه وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و نهادهای مرتبط با کودکان و نوجوانان مشخص شده است. وی ادامه داد: آسیب‌پذیری کودکان و نوجوانان بسیار بیشتر از افراد دیگر جامعه و بزرگسالان است و درحال حاضر باید کودکانی که بنا به دلایلی مرتکب جرم در جامعه می‌شوند را به نوعی مورد حمایت قرار داد، یعنی باید کودکان و نوجوانان مجرم را پس از گذراندن دوران محکومیت برای حضور درجامعه آماده کرد. ملکشاهی افزود: در این لایحه تکلیف همه وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و نهادهای مرتبط با کودکان و نوجوانان مشخص شده، به عنوان مثال دراین لایحه ۵ بند به وظایف صدا وسیما در حوزه کودک و نوجوان اختصاص پیدا کرده و مهم‌ترین موضوع در این باره این است که تبلیغات درحوزه فرهنگسازی میان کودکان و نوجوانان باید به صورت رایگان باشد. ‌همچنین در این لایحه آموزش و پرورش ملزم به ارائه دروسی درجهت آماده‌سازی کودکان و نوجوانان برای زندگی بهتر درجامعه است، البته برای سازمان بهزیستی نیز در این لایحه تکالیف بسیار زیادی در نظرگرفته شده و بیشترین وظایف نیز برای این سازمان است، چون حمایت از بحث آسیب‌پذیری کودکان برعهده بهزیستی است. رئیس کمیسیون قضائی و حقوقی مجلس گفت: البته همه سازمان و نهادها در انجام وظایف خود درحوزه کودک و نوجوان به نوعی با سازمان بهزیستی در ارتباط هستند، یعنی متولی کار در این خصوص بهزیستی است؛ همچنین در این لایحه چگونگی نگهداری از کودکان آسیب پذیر نیز تعیین تکلیف شده است و خوشبختانه برای وزارت بهداشت و وزارت علوم نیز وظایفی در حوزه کودکان در نظرگرفته شده است.

اجرای قوانین حمایت از کودکان و نوجوانان

سخنگوی کمیسیون قضائی و حقوقی مجلس، مهر ۹۴ گفت: در بررسی ۱۵ ماده از این لایحه تکالیف وزارت آموزش و پرورش و بهداشت و درمان در حمایت از حقوق کودکان مشخص شده است. در بحث تکالیف مربوط به آموزش و پرورش، این وزارتخانه مکلف شد که شرایط مناسب برای تحصیل کلیه کودکان و نوجوانان را به نحوی فراهم کند تا هیچ دانش‌آموزی از تحصیل باز نماند. وی ادامه داد: همچنین آموزش‌های لازم به مربیان کلیه مقاطع تحصیلی داده شود، البته والدین را نیز در بحث حقوق کودکان و نوجوانان باید راهنمایی کرد، اما در بحث تکالیف وزارت بهداشت مقرر شد که خدمات مربوط به حقوق کودک ارتقا پیدا کند. محمدعلی اسفنانی افزود: به احتمال قوی لایحه حمایت از حقوق کودکان و نوجوانان در مجلس نهم تصویب می‌شود. کمیسیون حقوقی و قضائی کمیسیون پرکاری است و حجم ارجاعات لوایح به آن زیاد است اما در تلاش هستیم که لایحه حمایت از حقوق کودک و نوجوان را در این مجلس به تصویب نهایی برسانیم و تنها مواد اندکی از این لایحه باقی مانده که بررسی آن در چند جلسه به اتمام می‌رسد. عبدالعلی میرکوهی، معاون پارلمانی وزیر دادگستری ۱۵ اردیبهشت امسال گفت: لایحه حمایت از کودکان و نوجوانان که قوانین مترقی و پیشرفت‌های در آن پیش بینی شده در مراحل نهایی است و به زودی در مجلس تصویب می‌شود. غضنفرآبادی، ‌عضو کمیسیون قضائی و حقوقی مجلس اظهار کرد: بررسی لایحه حمایت از کودکان و نوجوانان تنها دستور کار کمیسیون به شمار می‌رفت. ۴ ماده از این لایحه که اغلب موضوعات اصطلاحی است در کمیسیون مورد بحث و بررسی واقع شد. در این لایحه قرار است تمام قوانین حمایت از کودکان و نوجوانان در یک جا جمع شده و به صورت قانون مدون جهت حمایت از این قشر اجرایی شود.

وانان را به نحوی فراهم کند تا هیچ دانش‌آموزی از تحصیل باز نماند. وی ادامه داد: همچنین آموزش‌های لازم به مربیان کلیه مقاطع تحصیلی داده شود، البته والدین را نیز در بحث حقوق کودکان و نوجوانان باید راهنمایی کرد، اما در بحث تکالیف وزارت بهداشت مقرر شد که خدمات مربوط به حقوق کودک ارتقا پیدا کند. محمدعلی اسفنانی افزود: به احتمال قوی لایحه حمایت از حقوق کودکان و نوجوانان در مجلس نهم تصویب می‌شود. کمیسیون حقوقی و قضائی کمیسیون پرکاری است و حجم ارجاعات لوایح به آن زیاد است اما در تلاش هستیم که لایحه حمایت از حقوق کودک و نوجوان را در این مجلس به تصویب نهایی برسانیم و تنها مواد اندکی از این لایحه باقی مانده که بررسی آن در چند جلسه به اتمام می‌رسد. عبدالعلی میرکوهی، معاون پارلمانی وزیر دادگستری ۱۵ اردیبهشت امسال گفت: لایحه حمایت از کودکان و نوجوانان که قوانین مترقی و پیشرفت‌های در آن پیش بینی شده در مراحل نهایی است و به زودی در مجلس تصویب می‌شود. غضنفرآبادی، ‌عضو کمیسیون قضائی و حقوقی مجلس اظهار کرد: بررسی لایحه حمایت از کودکان و نوجوانان تنها دستور کار کمیسیون به شمار می‌رفت. ۴ ماده از این لایحه که اغلب موضوعات اصطلاحی است در کمیسیون مورد بحث و بررسی واقع شد. در این لایحه قرار است تمام قوانین حمایت از کودکان و نوجوانان در یک جا جمع شده و به صورت قانون مدون جهت حمایت از این قشر اجرایی شود.

درباره نویسنده